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制定11条正面清单和6条负面清单

建邺六项措施打消干部“敢为”顾虑

2月9日，建邺区发布《关于落实“四敢”要求深化运用容错纠错机制的六项措施》，明确工作原则和认定方法，率先制定11条正面清单和6条负面清单，既为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，又严明纪律规矩划出“红线”。

近期，建邺区发布《关于聚焦“两个建成”争当“四敢”表率，推动建邺高质量发展的若干措施》，围绕支持鼓励“干部敢为”“地方敢闯”“企业敢干”“群众敢首创”4个方面，共推出24条举措。其中，在鼓励“干部敢为”方面提出要“旗帜鲜明激励保护真抓实干有贡献、奋发作为有成效的干部”，从提升“敢为”能力、重用“敢为”干部、打消“敢为”顾虑、包容“敢为”失误等方面明确了8条措施。为抓好贯彻落实，再次细化了“关于落实‘四敢’要求深化运用容错纠错机制的六项具体措施”。

容什么错、谁来容错、结果如何运用，是建立容错纠错机制的核心问题和关键环节。

哪些错误能容？措施指出，对因客观原因导致失误错误的五种情形，予以免责；对造成一定后果或不良影响的六种情形，视情减责。这也将以往重点关注不良后果，改为对当事人失误错误的内外部因素进行综合分析评价，对在干事创业中存在失误错误问题的处置根据形势的变化，时移世易，避免僵化和教条。

举例而言，积极贯彻落实区委、区政府决策部署，在推进改革、创新创业、重大项目、重点工作过程中，因国家政策调整或者上级党委、政府决策部署变化，工作未达预期效果的，予以免责；在服务项目、服务企业、服务群众、服务基层工作中，为方便群众，改善民生或提高效率，创新方式方法出现一定程序瑕疵的，可予以减责处理。

哪些错误不能容？措施提到，对行为触及党纪党规、法律法规红线的六种情形，比如：违反政治纪律和政治规矩，发生系统性金融风险、生态环境损害事件、食品药品安全事故；正常情况下未履行“三重一大”等民主决策程序，未经科学合理论证，盲目决策；假公济私谋取不正当利益；失误错误发生后，不如实报告情况、敷衍塞责、推卸责任，弄虚作假等情形，坚决予以追责问责，不予容错。这也进一步强调了容错机制是有条件、有原则的，容错机制是鼓励干部干事创业的“尚方宝剑”，但容错并不是“免责金牌”，必须在法律法规、纪律规矩、严格监督的基础上开展。

据悉，建邺区纪委还将陆续出台相关制度，不断深化“四敢”要求，逐步形成以全面从严治党为基础，事前有容错纠错、事中有澄清正明、事后有回访教育的全覆盖工作体系，切切实实让党员干部都能放下包袱、轻装上阵，同时对不担当、不作为的“躺平式”干部，也将及时咬耳扯袖、红脸出汗，依纪依法严肃处置，通过一系列“组合拳”，推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围，为建邺高质量发展再添助力。

关键词： 贯彻落实 决策部署 法律法规